Maria Sæther har igjennom offentlig sektor-ph.d. i Nav gjennomført sin doktorgrad ved UiT Norges arktiske universitetet med tittelen Det indre liv i Nav. Kommunikasjon om prioritering og arbeidsform på et Nav-kontor.

Avhandlingen er en etnografisk studie og en casestudie som belyser hvordan de ansatte ved et stort Nav-kontor forholder seg til prioriteringsdilemma i arbeidshverdagen, hvilke løsninger de velger og hvordan de begrunner valgene de må ta.

Metodene som er brukt er langvarig deltakende observasjon, individuelle intervju med veiledere og fokusgruppeintervju med ledere.

Funn

Sæther ser igjennom Nav-veiledernes fortellinger om hva de prioriterte, og hvilken lederoppfølging og samarbeid de hadde om prioriteringene. Veilederne hadde noen felles prioriteringer, men det var stor variasjon i prioriteringene. Mange prioriteringer måtte gjøres av den enkelte ansatte. 

Nav-veiledere opplevde at målstyringen påvirket deres prioriteringer, men ikke alltid slik de mente var best for brukerne. Noen ansatte valgte stilltiende å være litt «ulydige» mot målstyringen, med begrunnelse i egne verdier.

I tillegg blir de ansattes reaksjoner på en intern omorganiseringsprosess analysert. Denne prosessen aktiverte ulike verdier hos ansatte, og ulike deler av Navs hovedmål ble vektlagt i ulik grad.

Endringer og kompleksiteten i lederrollen i Nav blir også viet oppmerksomhet. Det drøftes om Ny offentlig styring har ført til endringer som øker distansen mellom ledelse og øvrige ansatte og hvilken betydning dette i så fall har.

Her kan du lese avhandlingen.