Brukermedverknad på systemnivå skal støtte opp om Nav-reformen sitt overordna mål om å etablere ein arbeids- og velferdsforvaltning som er tilpassa brukar sitt behov. I brukarutvalet kan brukarrepresentanter kome med innspel som er kollektivt bearbeidet i representanten si eigen organisasjon. Viktig erfaring og kompetanse kan på den måten vera med å påverke forvaltningen på systemnivå, som kan bidra til at forvaltningen kan treffe betre avgjersler. Brukarrepresentantane i brukerutvalet lærer om slutningsprosessar og grunnlag for piroriteringer som gjeld i forvaltningen, og kan bruke dette til å fremme innspel slik at det lettere vart oppfatta som relevant og gjennomførbart.