– Nå legger vi ut vår felles årsrapport og den viser at når etatene går sammen og benytter sine virkemidler og sanksjoner i fellesskap, gir dette konkrete resultater, sier leder for styringsgruppen for det tverretatlige samarbeidet, Ole Johan Heir, direktør i Nav Kontroll.

– Samtidig tar det tid og krever både ressurser og innsats hos alle etatene for å bekjempe kriminelle aktører og nettverk. Dette er et kontinuerlig arbeid som er under utvikling, og det vil alltid være rom for forbedring.

De fire etatene som utgjør det tverretatlige a-krimsamarbeidet, er politiet, Skatteetaten, Nav og Arbeidstilsynet.

Skal avdekke og bekjempe kriminalitet og useriøsitet

Hensikten med a-krimsamarbeidet er at etatene gjennom felles innsats bidra til å forebygge og bekjempe arbeidslivskriminalitet.  

A-krimsamarbeidet har i 2023 jobbet mot ulike bransjer som blant annet renhold, bilverksted og bilpleie, fiskeindustrien/ havbruk, bygg og anlegg, servering og verft. Det er også gjort en innsats i bransjer som hyttemarkedet, dagligvare, frisør, avfallshåndtering, og i sesongrelaterte virksomheter, som oppsøkende håndverkere, turisme, dekkskifte og landbruk.

– Etter at a-krimsentrene og de lokale a-krimsamarbeidene har koblet seg tettere på Skatteetatens innkrevingsmiljø har vi også tatt inn større verdier fra de kriminelle aktørene. Dette samarbeidet gir oss bedre muligheter til å avdekke lovbrudd, sier Heir.

Videreutvikling er avgjørende

– Det er viktig at vi fortsetter å utvikle det tverretatlige a-krimsamarbeidet, det er noe vi aldri blir ferdige med. Kriminaliteten utvikler seg, metoder utvikler seg, og vi må sørge for å holde tritt eller helst ligge i forkant, sier Heir.

I etterkant av en større evaluering av a-krimsamarbeidet, gjennomført av KMPG, er det iverksatt tiltak for å møte noen av utfordringene som ble pekt på i rapporten. Det er utarbeidet et årshjul for kunnskapsbasert styring som blant annet skal være beslutningsgrunnlag for lokale og nasjonale prioriteringer. Også andre tiltak skal bidra til å videreutvikle a-krimsamarbeidet for å styrke den strategiske styringen av samarbeidet og sikre økt slagkraft, kunnskap og samlet effekt.

Utvikling av IKT-støtte gjennom felles a-krim samarbeidsløsning er viktig i arbeidet med å videreutvikle a-krimsamarbeidet.

Samarbeid på tvers av a-krimsentrene er blitt styrket og mer systematisk gjennom 2023. Blant annet har det vært mer samarbeid i konkrete saker, og man har delt informasjon og koordinert kontrollinnsats. Samtidig har det vært utfordrende å bemanne sentrene med riktig og nødvendig kompetanse, og alle etatene har måttet balansere og prioritere innenfor en stram budsjettsituasjon.

– Det er en realitet vi må forholde oss til, men for å kunne styrke innsatsen, må vi fortsette å utvikle både regelverk, teknologi og kompetanse og sørge for nødvendig kapasitet, sier Heir.

• Årsrapport for 2023 (pdf)

Kronikken er skrevet av av Ole Johan Heir, leder av styringsgruppen for det tverretatlige a-krimsamarbeidet 2024.

Kronikken ble publisert på tv2.no 26. februar.

• Les kronikken (pdf)
• Les kronikken på tv2.no

Ifølge en fersk rapport om registermanipulasjon fra Nasjonalt tverretatlig analyse og etterretningssenter (NTAES) er offentlige systemer sårbare for misbruk. Flere av dagens løsninger for kontroll er ikke gode nok. Dette gjør det mulig for kriminelle å gjennomføre svindel i milliardklassen. NTAES har utarbeidet en rapport om registermanipulasjon på oppdrag fra det tverretatlige a-krimsamarbeidet, som består av Skatteetaten, Nav, Arbeidstilsynet og politiet.

– Dagens systemer har enkelte sårbarheter som gjør det mulig å manipulere informasjon i registrene som tilrettelegger for å gjennomføre bedragerier. Informasjonen i rapporten er viktig for registereierne, slik at de kan iverksette tiltak for å forhindre denne typen alvorlig kriminalitet, sier leder av Nasjonalt tverretatlig analyse og etterretningssenter, Ellen Kittelsbye.

Samarbeid er avgjørende

I rapporten har NTAES sett nærmere på en rekke viktige registre i offentlige forvaltning. De peker på at ansvaret for å hindre registermanipulasjon går på tvers av ulike fagområder og de mener at samarbeid mellom aktørene er avgjørende for å lykkes. Rapporten trekker frem særlig fire svakheter som gjør systemene sårbare for misbruk.

• Manglende samfunnsperspektiv i forvaltning av registre og data oppstår når risikovurderinger gjøres ut fra en etats behov. Risiko for manipulering er ikke tilstrekkelig vurdert.
• Brukervennlighet går foran alt når digitale systemer og forvaltningsprosesser effektiviseres, uten å ha tilstrekkelige kontrollmekanismer. Forenklingene gjør det også lettere å begå kriminalitet.
• Mangelfull deling av informasjon for å vurdere pålitelighet i dataene. Informasjon som kunne gitt en bedre risikobasert tilnærming benyttes ikke. Terskelen for deling av mistanker er høy og hemmet av manuelle prosesser og manglende juridiske avklaringer.
• Manglende retting gjør at uriktige opplysninger blir lagt til grunn ved saksbehandling i egen etat eller av andre. Retting av feil er ofte begrenset til egne fagsystem og rettes ikke i registrene som brukes av øvrig forvaltning.

– Manipulasjon av offentlige registre er en alvorlig trussel mot velferdssamfunnet og kan undergrave tilliten til myndighetene. Vi tar resultatene fra rapporten på alvor og har satt ned en tverretatlig gruppe som utarbeider forslag til tiltak for å redusere risikoen for misbruk, sier Ole Johan Heir, direktør i Nav kontroll og felles talsperson for det tverretatlige a-krimsamarbeidet.

Les hele rapporten om registermanipulasjon her (pdf).  

Fakta: Nasjonalt tverretatlig analyse og etterretningssenter

• NTAES er et samarbeid mellom politiet, Skatteetaten, Nav og Arbeidstilsynet i arbeidet mot økonomisk kriminalitet, herunder arbeidslivskriminalitet.
• NTAES skal utarbeide nasjonale analyse- og etterretningsprodukter som beslutningstøtte for det tverretatlige a-krimsamarbeidet.
• Produktene fra NTAES skal gi grunnlag for at etatene hver for seg og sammen kan prioritere og koordinere tiltak for å forebygge, bekjempe, avdekke og forhindre økonomisk kriminalitet, herunder arbeidslivskriminalitet.
• Oppdragsgiver og primærmottaker er styringsgruppen for NTAES og a-krimsamarbeidet, på vegne av Det sentrale samarbeidsforum (DSSF). I DSSF er direktørene fra etatene i det tverretatlige a-krimsamarbeidet, riksadvokaten og tolldirektøren representert. Sekundærmottakere defineres ut fra det enkelte oppdrag.

Fakta: Tverretatlige a-krimsamarbeid

• Det tverretatlig a-krimsamarbeid består av deltakere fra Skatteetaten, Nav, Arbeidstilsynet og politiet. 
• Samarbeidet arbeider med formålet å forebygge og bekjempe arbeidslivskriminalitet og for å sikre like konkurransevilkår i bransjer med risiko for arbeidslivskriminalitet.
• A-krimsamarbeidet består i dag av åtte a-krimsenter på landsbasis fra Alta i nord til Kristiansand i sør. I tillegg er det tre lokale a-krimsamarbeid uten samlokalisering i Møre og Romsdal, Innlandet og Romerike, Follo og Østfold.
• I tillegg har etatenes linjer (fagmiljø), et sentralt ansvar for måloppnåelse i innsatsen mot arbeidslivskriminalitet.
• Arbeidslivskriminalitet er handlinger som bryter med norske lover om lønns- og arbeidsforhold, trygder, skatter og avgifter. Arbeidstakere kan bli utnyttet og kriminaliteten virker konkurransevridende og undergraver samfunnsstrukturen.
• Arbeidslivskriminalitet kan være brudd på arbeidsmiljøloven, svart økonomi, MVA-bedrageri, trygdesvindel, ulovlig arbeidskraft og utnyttelse av sårbare arbeidstakere. 

Kontaktinformasjon:

• Spørsmål om innholdet i rapporten, kontakt: Ellen S. Kittelsbye, leder av Nasjonalt tverretatlig analyse- og etterretningssenter (NTAES), tlf.: 992 07 795, ellen.kittelsbye@politiet.no
• Spørsmål om det tverretatlige a-krimsamarbeidet, kontakt: Ole Johan Heir, leder av den tverretatlige styringsgruppa for a-krimsamarbeidet og NTAESi 2024 Nav, pressevakt: 400 03 144 (SMS besvares ikke) / koordinator for det nasjonale kommunikasjonsnettverket for a-krimsamarbeidet og NATES i 2024: 918 20 377
• Ved spørsmål direkte til etatene, kontakt:
  • Nav, pressevakt: 400 03 144 (SMS besvares ikke)
  • Økokrim pressetelefon: 23 29 10 30 eller e-post; kommunikasjon.okokrim@politiet.no
  • Skatteetatens pressetelefon: 945 01 000 (SMS besvares ikke) eller presse@skatteetaten.no
  • Arbeidstilsynets pressevakt: 400 31 788 / presse@arbeidstilsynet.no